清晨的阳光透过玻璃窗，洒在河南省郑州市航空港区政务服务大厅光洁的地面上。证件管理员老王早已就位，他微笑着整理好桌上的工作资料，今天又将是他为众多零售户提供服务指导的寻常一天。
“指尖办事”成为新常态，服务窗口前的暖心对话
“你好，我想开个小店卖烟，这证该怎么申请呀?”一位年轻市民有些忐忑地走进大厅。老王立即起身相迎：“女士您请坐，现在咱们可以通过“豫剑云曦”手机APP提交申请了，非常便利，我教您操作。”
“以前听说办证要跑好几趟，没想到现在这么方便!”魏女士在老王的指导下，逐步填写信息，脸上露出惊喜的神色。老王一边操作一边解释：“我们推行“豫剑云曦”APP，就是想让数据‘多跑路’，让群众‘少跑腿’。您看，提交后就可以等待审核，还可以实时查询进度。”
在航空港区，像老王这样的服务者并非个例。郑州市烟草专卖局航空港区直属分局工作人员介绍：“我们不仅简化流程，更推行‘政策找人’的主动服务模式。通过数据分析，对许可证即将到期的零售户，我们会提前发送提醒信息;对有意向的申请人，我们提供前置指导，避免他们走弯路。”
客户经理变身“经营顾问”，走访足迹遍布街巷
午后，客户经理老杨照例来到他的责任片区。他的背包里，除了工作手册，还装着为不同零售户“量身定制”的经营建议。
“杨经理，你来得正好!快帮我看看这个月的库存，总觉得周转不太灵光。”在“友诚超市”，店主刘大哥一见到老杨就急切地迎上来。老杨熟练地打开终端系统，仔细分析销售数据后指出：“您看，这几个品牌的卷烟动销较慢，可以适当减少订货量，把资金集中在畅销品规上。我帮您做个优化方案?”
刘大哥感慨道：“他们就像我们的‘经营参谋’，不仅讲政策，还教我们怎么做生意。以前就怕他们来检查，现在是盼着他们来指导!”
老杨的工作早已超越简单的政策传达，更多的是帮助零售户分析市场、优化经营。“看到他们的生意越来越好，我们的工作也更有价值。服务到位了，零售户的守法意识自然就强了，监管的压力也会小很多。”
科技赋能精准监管，执法行动既有力度又有温度
当服务如春风化雨时，监管的利剑也始终高悬。在市场监管稽查队，张队正紧盯“全国统一专卖监管”平台的屏幕。屏幕上，全区零售户的地理位置、进货频率、销售结构等数据映入眼帘。
“这个监管平台，能自动预警异常波动。”张队指着一条刚刚弹出的提示信息说，“比如，这家社区便利店，近期高频次订购某些特定品牌，与其常规经营规模不符，系统会提示我们需要关注。这让我们从‘人海战术’转向了‘精准出击’。”
根据系统提示，稽查员老牛和小蒋来到了目标店铺。他们出示证件后，开始了例行检查。“您好，请出示您的烟草专卖零售许可证。”小蒋一边核对证照信息，一边仔细检查卷烟柜台是否明码标价、是否张贴“禁止向未成年人售烟”的醒目警示语。
检查过程中，店主老周有些紧张。小蒋察觉后，缓和语气解释道：“周老板，别担心，例行检查。规范经营是对您自己的保护。您看这个标识贴正了，消费者也更信任您。”检查结果一切正常，老周松了口气，连连表示：“一定守法经营，你们这么规范，我们心里也踏实!”
在“服务优”与“监管严”中寻求最佳平衡点
“许多人认为服务与监管是矛盾的，但我们认为它们是车之两轮、鸟之两翼，缺一不可。”该局相关负责人道出了其中的管理哲学，“优质的服务，如春风化雨，能提升主体的守法自觉性和市场活力，为实现有效监管奠定坚实基础;而严格、公平、规范的监管，则是维护公平竞争环境、保护消费者权益的坚实保障，这本身就是最重要的公共服务。”
下一步，郑州市烟草专卖局航空港区直属分局将继续深化“放管服”改革，一方面推动服务模式从“被动响应”向“主动赋能”升级，另一方面运用大数据、物联网等科技手段提升监管的精准化和智能化水平，努力实现“对守法者无事不扰，对违法者利剑高悬”，在“服务优”与“监管严”的动态平衡中，持续优化营商环境，绘就航空港区烟草市场健康、和谐、有序的新画卷。(惠倩男)
